Se realizó seminario internacional sobre buenas prácticas en materia electoral

La Corte Suprema de Justicia de la Nación –CSJN- informó que se realizó  un seminario internacional sobre buenas prácticas en materia electoral. Desde la CSJN señalaron que el encuentro fue organizado por la Cámara Nacional Electoral junto con la Comisión de Venecia, el Consejo Argentino para las Relaciones Internacionales, con el apoyo del Programa de Naciones Unidas para el Desarrollo.

noticiasjudiciales.info reproduce texto difundido por la CSJN:

“Esta semana tuvo lugar el Seminario Internacional sobre buenas prácticas en materia electoral que organizó la Cámara Nacional Electoral junto con la Comisión de Venecia, el Consejo Argentino para las Relaciones Internacionales, con el apoyo del Programa de Naciones Unidas para el Desarrollo.

El evento contó con la presencia de diversas personalidades de la política y del ámbito académico, como así también, especialistas de América y Europa. La apertura estuvo a cargo del presidente del C.A.R.I Dr. Adalberto Rodríguez Giavarini, el presidente provisional del Senado de la Nación Dr. Federico Pinedo, el presidente de la Cámara Nacional Electoral Dr. Santiago H. Corcuera, el Secretario de Asuntos Políticos e Institucionales del Ministerio del Interior, Obras Públicas y Vivienda de la Nación Dr. Adrián Pérez y el Ministro Mario Oyarzabal Director General de Conserjería Legal de la Secretaría de Relaciones Exteriores del Ministerio de Relaciones Exteriores y Culto.

Se abordaron diferentes aspectos de la materia electoral como la financiación de las campañas electorales y su control ciudadano, el reparto de fondos, el uso de nuevas tecnologías, la transparencia de los resultados y la participación política de las mujeres. Además, se expuso sobre la independencia de la autoridad electoral y su rol en los procedimientos de auditoría.

Luego de las palabras de bienvenida, el Dr. Rodríguez Giavarini expresó el orgullo de la institución que preside, que la Argentina sea una democracia donde se debate buenas prácticas en materia electoral y resaltó que el punto esencial del Seminario es reflexionar sobre el sistema electoral para lograr mejoras trascendentes. Por su parte, el Dr. Santiago

Corcuera mencionó la crisis que atraviesa el sistema de representación y destacó que la tecnología tiene que ser un instrumento que no debe reemplazar las garantías de los ciudadanos. El Dr. Federico Pinedo señaló la importancia de la realización del evento para la Argentina debido a la falta del mecanismo vertical de la política y la lejanía entre los representantes y representados. Continuó el Dr. Adrián Pérez quién enfatizó que se debe trabajar en la participación ciudadana en los tramos que se separan entre elección y elección.

Por último, el Ministro Mario Oyarzabal manifestó que en el derecho internacional está consolidada la democracia.

En el primer panel “Presentación de los trabajos y estándares en materia electoral de la Comisión de Venecia”, participó la representante de la Comisión de Venecia, Dra. Paloma Biglino Campos quién al abordar la temática, entre otras cuestiones, destacó que el Poder Judicial es el máximo garante de todo sistema electoral. El Dr. Alberto R. Dalla Via, Vicepresidente de la Cámara Nacional Electoral integró el panel y afirmó que el control del financiamiento nace en la CNE porque “consideramos que el elector debe ejercer su voto informado”.

En el segundo panel, “Buenas prácticas en materia electoral”, el Mtro. Marco Antonio Baños Martínez, Consejero Electoral del INE México, consideró las buenas prácticas en materia electoral de su país y destacó que las candidaturas independientes tienen el derecho al financiamiento público. La Lic. Ana María Mustapic, Directora del Depto. de Ciencia Política y Estudios Internacionales de la Universidad Torcuato Di Tella dijo que la boleta de papel es un instrumento estratégico de la competencia electoral de los partidos políticos. La Dra. Liliana de Riz, Profesora Consulta en la Facultad de Ciencias Sociales de la UBA e Investigadora Superior del CONICET, manifestó que el manejo de los fondos públicos de los oficialismos hace difícil a la competencia electoral.

En el tercer panel “Participación política de las mujeres” la Dra. María E. Barbagelata, Presidente de la Comisión de la F.A.C.A. afirmó que la participación de la mujer es una deuda de la democracia y que las leyes de cupo son leyes de afirmación positiva para lograr una igualdad real. Mientras que la Lic. Malena Galmarini celebró el apoyo de la CNE y les solicitó a los jueces colaboración para detectar distritos donde hay listas que no cumplen con el cupo o la paridad.

En el cuarto y último panel de la jornada del 29 de mayo “Estándares internacionales de auditoría en relación con la incorporación de tecnología en los procesos electorales. La independencia de la autoridad electoral y su rol en los procedimientos de auditoría”, el Mgdo. de la Sala Superior del TEPJF José Luis Vargas Valdés señaló que actualmente, las redes sociales son un nuevo fenómeno tecnológico que deja atrás a los espacios de TV y radio. El Senador Nacional Dr. Rodolfo J. Urtubey calificó como “muy positivo” que en el Seminario se hable de auditoría de sistemas y consideró importante el desafío que la CNE también sea un órgano que administre y controle el sistema. El Perito Auditor Informático de PNUD Héctor T. Hernández resaltó que la auditoría de un sistema de voto electrónico tiene que estar respaldada en la modalidad de caja blanca. La Dra. María Inés Tula, Consultora Experta PNUD, sostuvo con las auditorías se busca evitar el fraude de individuos o grupos, incompetencia de autoridades de mesa y debilidades y ausencias de control y fiscalización partidaria.

La segunda jornada, martes 30 de mayo, estuvo conformada por un solo panel “La transparencia en el financiamiento de las campañas electorales y su control ciudadano, el reparto de fondos y su auditoría”. El Dr. Serguei Kouznetsov, Jefe de División de la Cooperación Regional de la Comisión de Venecia del Consejo de Europa, destacó que el principio general de la Comisión de Venecia es la transparencia en el financiamiento de las campañas electorales.

La Dra. Delia Ferreira Rubio, experta externa de Financiamiento y miembro Individual de Transparency International, sostuvo que “estamos frente a una reforma integral del sistema en una época donde los escándalos de corrupción de la región están marcando que el financiamiento de campañas es una forma de ingreso de los fondos que luego se transforman en devolución de favores por parte de las administraciones públicas”. La Diputada Nacional Lic.

Silvia Lospennato hizo hincapié en la batalla que tiene pendiente la Argentina contra la impunidad y mencionó que el financiamiento electoral no es tema de agenda pública todavía.

El Diputado Nacional, Lic. Fernando Sánchez, mencionó que el financiamiento de las campañas y de los partidos políticos son temas “muy importantes” en todas las democracias y que cuando se resuelven de forma incorrecta terminan siendo perjudicadas. También, dijo que es fundamental resolver la relación entre la política y la plata para definir si se es libre o no. Por último, el Senador Nacional Dr. Ángel Rozas consideró que el perfeccionamiento del sistema electoral y la transparencia constituyen, desde siempre, un reto para las democracias.

La clausura del evento estuvo a cargo del Dr. Dalla Via quien resaltó que las buenas prácticas electorales tienen que ver con cómo se administran los procesos, más allá de las normas.

Además, afirmó que el financiamiento de los partidos políticos es un tema permanente de preocupación de la CNE y, por este motivo, aspiran a que se refuerce el cuerpo de auditores contadores a 24, ya que los ciudadanos tienen derecho a ejercer el voto informado”.